Chính Phủ Đề Xuất Hợp Nhất Các Chương Trình Mục Tiêu Quốc Gia Để Tăng Cường Hiệu Quả Quản Lý

Vào sáng ngày 14 tháng 8, trong khuôn khổ Phiên họp thứ 5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận về đề xuất tích hợp 4 Chương trình mục tiêu quốc gia thành một Chương trình thống nhất. Đây là bước đi quan trọng nhằm tối ưu hóa quy trình quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước.

Định Hình Lại Cấu Trúc Và Phân Cấp Quyền Lực

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn đã trình bày tờ trình của Chính phủ, nhấn mạnh rằng việc xây dựng một Chương trình mục tiêu quốc gia tổng thể không chỉ là ý tưởng mà còn là một bước đi quan trọng để thực hiện các chủ trương của Đảng. Trước đó, Quốc hội khóa XV đã thông qua chủ trương đầu tư cho 4 chương trình thông qua các nghị quyết quan trọng. Nâng Cao Kỹ Năng Xử Lý Tình Huống PCCC Tại Nghệ An Khởi Tố và Tạm Giam Người Điều Khiển Xe Gây Tai Nạn Bỏ Trốn Đà Nẵng: 12 Thanh Niên Bị Tạm Giam Sau Cuộc Gây Rối Nghiê…

Mặc dù các nghị quyết đã được thông qua, nhưng việc thực hiện và quản lý các chương trình này vẫn gặp không ít khó khăn. Các nội dung thường bị dàn trải, dẫn đến sự phức tạp trong hướng dẫn thực hiện và lập kế hoạch dự án.

Vào cuối năm 2025, tỷ lệ giải ngân nguồn vốn ngân sách trung ương chỉ đạt khoảng 76,8%, tương đương hơn 135.000 tỷ đồng. Hơn nữa, tính đến ngày 31 tháng 7 năm 2026, chỉ có 23% số vốn đã được giải ngân.

Đối với giai đoạn 2026-2030, tổng ngân sách dự kiến cho các chương trình là khoảng 362.725,657 tỷ đồng, tăng 187,8% so với giai đoạn trước. Tuy nhiên, nếu để tình hình quản lý như hiện tại, khả năng lãng phí và chậm giải ngân sẽ vẫn tiếp diễn. Do đó, Chính phủ đã đề xuất một cơ cấu mới nhằm tối ưu hóa việc sử dụng ngân sách.

Đề xuất mới sẽ tích hợp 4 chương trình hiện tại thành một Chương trình mục tiêu quốc gia mang tên “Phát triển văn hóa – xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026-2035”. Chương trình này sẽ bao gồm các lĩnh vực như văn hóa, giáo dục – đào tạo, nông thôn mới, giảm nghèo, phát triển vùng dân tộc thiểu số và chăm sóc sức khỏe. Tuy nhiên, Chương trình phòng, chống ma túy sẽ vẫn được thực hiện riêng do có tính chất đặc thù.

Tổng vốn huy động cho giai đoạn này được dự kiến là 808.558 tỷ đồng, trong đó ngân sách trung ương chiếm 345.000 tỷ đồng. Dự kiến, tỷ lệ đầu tư công sẽ chiếm khoảng 75% và 25% còn lại sẽ dành cho các khoản chi thường xuyên.

Bảo Đảm Quyền Lợi Của Người Dân Trong Quá Trình Tích Hợp

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Lâm Văn Mẫn đã đại diện cho cơ quan thẩm tra cho biết sự cần thiết trong việc tích hợp này được đồng thuận cao. Tuy nhiên, cần bảo đảm rằng các yêu cầu pháp lý và quyền lợi của người thụ hưởng sẽ không bị xâm phạm.

Hội đồng Dân tộc cũng nhấn mạnh rằng việc tích hợp cần thực chất, không chỉ đơn thuần là gom 4 chương trình vào một khuôn khổ chung mà không làm suy giảm chất lượng và độ ưu tiên của các chính sách đặc thù cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Về quy trình và thẩm quyền thực hiện, hiện tại chưa có quy định cụ thể nào về việc hợp nhất các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Cần phải phân biệt rõ ràng giữa “trùng lặp” và “giao thoa” trong các chính sách hỗ trợ. Chính sách hướng tới việc hỗ trợ đa chiều cho hộ gia đình và địa bàn mà không nhất thiết phải coi đó là trùng lặp nếu không làm giảm đi mục tiêu và hiệu quả hỗ trợ.

Hội đồng Dân tộc cũng yêu cầu làm rõ tổng vốn 808.558 tỷ đồng và các khoản tiết kiệm từ việc giảm đầu mối. Ngoài ra, cần khẩn trương xử lý số vốn 17.241,8 tỷ đồng còn tồn đọng trong năm 2026.

Cần phải chú ý rằng việc áp dụng một tỷ lệ cứng nhắc trong phân bổ nguồn lực có thể dẫn đến việc thiếu hụt ngân sách cho các lĩnh vực quan trọng như sinh kế, giáo dục và y tế. Đối với những địa phương nhận thêm hỗ trợ từ ngân sách trung ương vượt quá 70%, tỷ lệ vốn đối ứng không nên vượt quá 10%.

ĐBQH đề xuất điểm dừng cho shipper, người đi xe máy gọi điện để bảo đảm ATGT

SKĐS – ĐBQH đề xuất thí điểm điểm dừng cho người đi xe máy gọi điện và shipper giao hàng, qua đó hạn chế dừng, đỗ tùy tiện, giảm nguy cơ va chạm và góp phần bảo đảm an toàn giao thông.