Cải Cách Luật An Toàn Thực Phẩm: Đổi Mới Trong Quản Lý Theo Chuỗi Cung Ứng

Định Hướng Mới Trong Dự Thảo Luật An Toàn Thực Phẩm

Vào chiều ngày 31 tháng 7, Bộ Y tế đã tổ chức một cuộc họp nhằm thảo luận về quy trình hoàn thiện dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi). Cuộc họp diễn ra theo hình thức trực tiếp kết hợp với trực tuyến, kết nối tới hàng trăm điểm cầu từ các Sở Y tế và Sở An toàn thực phẩm trên cả nước cùng nhiều tổ chức quốc tế.

Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên đã chủ trì cuộc họp với sự tham gia của nhiều lãnh đạo và đại diện từ các bộ, ngành có liên quan, cũng như các thành viên trong tổ soạn thảo dự thảo luật.

Ông Tuyên cho biết Bộ Y tế đã lắng nghe và tổng hợp ý kiến đóng góp từ nhiều bộ, như Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương, và Bộ Khoa học Công nghệ, nhằm hoàn thiện dự thảo trước khi trình lên các cấp có thẩm quyền.

Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) dự kiến sẽ bao gồm 8 chương và 71 điều khoản. Tuy nhiên, đây vẫn chỉ là dự thảo sơ bộ và sẽ được điều chỉnh thêm trong quá trình thu thập ý kiến.

Theo ông Tuyên, dự thảo lần này chú trọng đến 4 nhóm chính sách cốt lõi với mục tiêu đổi mới cách quản lý an toàn thực phẩm.

Đầu tiên là quản lý an toàn thực phẩm qua việc kiểm soát toàn bộ chuỗi cung ứng, thay vì quản lý riêng lẻ từng khâu như trước. Phương pháp này nhằm giảm thiểu các rủi ro từ sản xuất đến tiêu dùng.

Hai nhóm chính sách tiếp theo liên quan đến việc cải cách cơ chế kiểm soát thực phẩm, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, đồng thời giảm thiểu thủ tục hành chính và giao quyền quản lý rõ ràng hơn.

Chính sách thứ ba tập trung vào việc phát triển công nghệ thông tin, xây dựng hệ thống dữ liệu quốc gia về an toàn thực phẩm giữa các bộ và địa phương.

Cuối cùng, nhóm chính sách thứ tư sẽ nâng cao hiệu quả quản lý các dịch vụ thực phẩm đường phố và suất ăn tập thể, phản ánh nhu cầu ngày càng đa dạng trong kinh doanh thực phẩm.

Tại cuộc họp, nhiều đại diện từ các tổ chức quốc tế như FAO, USABC, và EuroCham đánh giá cao định hướng mới của dự thảo và ghi nhận sự chủ động trong việc lắng nghe ý kiến từ tổ soạn thảo.

Đặc biệt, theo thông tin từ TS. Dược sĩ Chu Quốc Thịnh, một trong những điểm nổi bật của dự thảo là phương thức hậu kiểm.

Thay vì chỉ dựa vào kiểm tra truyền thống, cơ quan quản lý sẽ áp dụng hậu kiểm dựa trên dữ liệu số và phân tích rủi ro. Dự thảo quy định rõ các hình thức hậu kiểm và phương thức thực hiện.

Sẽ có hai loại hình thức hậu kiểm: hậu kiểm theo kế hoạch và hậu kiểm đột xuất, tập trung vào việc phòng ngừa sự cố thay vì chỉ xử lý sau khi sự cố đã xảy ra.

Dữ liệu sẽ trở thành công cụ chính giúp cơ quan quản lý nhận diện sản phẩm và cơ sở có nguy cơ cao, từ đó tập trung nguồn lực kiểm tra, tránh cách làm dàn trải trước đây.

Cũng theo quy định đang được đề xuất, vai trò của các cơ sở kiểm nghiệm nhà nước sẽ được nâng cao để tăng cường khả năng giám sát thực phẩm trên thị trường.

Từ điểm cầu TP Hồ Chí Minh, Giám đốc Sở An toàn thực phẩm đã nhấn mạnh sự cần thiết của việc quản lý an toàn thực phẩm thống nhất từ trung ương đến địa phương, kêu gọi cần có cơ quan đầu mối đồng nhất.

Bà cũng chia sẻ rằng quản lý theo chuỗi và theo nguy cơ chỉ có thể thành công khi có sự đồng nhất trong quản lý từ trên xuống dưới.

Giám đốc Sở An toàn thực phẩm TP Hồ Chí Minh nhấn mạnh lại tầm quan trọng của hậu kiểm. Bà cho rằng nếu hậu kiểm được xem là chính yếu hơn tiền kiểm, thì dự thảo luật cần quy định một cách chặt chẽ để tăng cường hiệu quả hoạt động này và giảm bớt các thủ tục không cần thiết trong giai đoạn tiền kiểm.

Đại diện Sở Y tế Hà Nội cùng bày tỏ sự đồng thuận với quan điểm chuyển đổi từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Họ cho rằng dự thảo cần làm rõ trách nhiệm trong công tác hậu kiểm để đảm bảo giám sát hiệu quả sau khi cấp phép, đồng thời rà soát lại các quy định liên quan đến sản xuất và kinh doanh thực phẩm để tránh những bất cập trong thực tiễn.

Từ điểm cầu TP Cần Thơ, đại diện cũng đã gợi ý rằng dự thảo nên làm rõ trách nhiệm pháp lý của các bên trong chuỗi sản xuất, đặc biệt với thực phẩm chức năng và phụ gia thực phẩm, nhằm bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng.

Họ cũng nhấn mạnh cần có quy định cụ thể về trách nhiệm của những chủ thể chịu trách nhiệm khi sản phẩm không đảm bảo chất lượng được đưa ra thị trường.

Hoàn thiện Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi): Đẩy mạnh phân cấp, chuyển đổi số, cắt giảm thủ tục hành chính

SKĐS – Bộ Y tế đang khẩn trương hoàn thiện dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) theo hướng quản lý dựa trên kiểm soát nguy cơ, tăng cường phân cấp, ứng dụng chuyển đổi số và cắt giảm tối đa thủ tục hành chính.